湖南一村明确出嫁女不参与分配

        周小雨是从去年1月初开始维权的。她生于浙江诸暨的一个城中村。2020年11月，她与生于四川的丈夫结婚，当时丈夫已经在浙江工作生活了11年，婚后，他们和周小雨的父母同住至今。她的户口从未迁出，没有享受过婆家的任何土地权益，孩子的户口也落在了娘家。

周小雨婚前曾经历过村里的几次土地征收，无一例外都分到了补偿款。婚后第二年7月，村里又有土地被征用，这一次，她被认定为外嫁女，被村民代表投票出局。

她提供的村内公告显示，将她投票出局的那次村民代表大会共有19人参会，其中有6名女性，包括一名妇女主任。最终有16票不同意分给外嫁女士地征用款，2票同意，1票弃权。周小雨后来打听得知，同意的两票中有一票来自男性村民代表。也就是说，至少有四名女性不同意分给外嫁女土地征用款。“女性帮助女性”的局面，并没有在她们自身权益可能会被瓜分的情况中出现。

全国妇联曾在2010年末和国家统计局联合组织实施了第三期中国妇女社会地位调查。调查数据显示，2010年，没有土地的农村妇女占21％，其中，因婚姻变动（含结婚、再婚、离婚、丧偶）而失去土地的妇女占27.7％，而男性仅为3.7％，因征用流转等原因失去土地的妇女占27.9％（其中，获得了补偿等收益的占87.9％，未能获得的占12.1％，比男性高1.9％）。2010年，农村妇女无地的比例比男性高9.1％。

有的地方因外嫁女长期被排斥，基层矛盾和诉讼大量涌现，倒逼地方司法机关和地方政府作出回应。不过，也有许多地方并无明确规定，而村规民约则在事实上漠视外嫁女的权益。如同周小雨所经历的，湖南湘潭某村的分配方案明确提出“出嫁女不参与分配”，河北保定白沟镇白一街村民自治章程则提出，“出嫁女自出嫁之日起不给予福利待遇”。

        河南某县级法院一位法官坦言，在没有统一法律依据的前提下，地方需要跟省高院保持高度一致，该省高院的判例一贯如此，认为是村民自治的体现。他认为基层法院有苦衷也有压力，如果推翻一个村的决定，其他村会有连锁反应，历史遗留的相关外嫁女纠纷又会再进行申诉。